邊疆民族地區(qū)在黨和國家工作全局中處于重要戰(zhàn)略地位。做好邊疆民族地區(qū)黨建工作，事關(guān)國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大以來，云南省各級黨組織堅決貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)邊疆治理的重要指示精神，堅持一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，注重基層黨組織的政治功能和組織功能，構(gòu)建起邊疆黨建長廊，夯實了興邊、穩(wěn)邊、固邊的組織基礎(chǔ)。

　　其獲得的實踐成果和經(jīng)驗，對各地特別是邊疆地區(qū)黨組織進一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為治理優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了有益借鑒：

　　健全縱向到底責任機制，壓實“五級書記”責任，強化基層黨組織在邊境基層治理中的引領(lǐng)作用，把黨的民族政策精準貫徹到邊疆治理工作中，構(gòu)建全民防控體系。這樣的做法為保證邊疆穩(wěn)定、邊境安寧奠定了堅實基礎(chǔ)。健全橫向到邊治理機制，以基層黨組織的制度化規(guī)范化運行引領(lǐng)城鄉(xiāng)自治、法治、德治綜合治理，以基層黨組織的凝聚力、號召力增強邊境地區(qū)的內(nèi)生動力、吸引力、輻射力。這樣的實踐使基層黨組織建設(shè)始終與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，保持并提升了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

　　如今，在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，保一方平安、護一方穩(wěn)定、促一方發(fā)展的邊疆黨組織，肩負更艱巨的任務(wù)和使命。一方面要完成加強黨建引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、促進社會和諧、維護民族團結(jié)的任務(wù)；一方面要圍繞中心開展工作，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。同時，一些地方還面臨人才相對匱乏、資源相對緊缺、保障相對不足等難題。我們需要堅定信心，在幾個方面著手推進相關(guān)工作：

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)不斷夯實黨在邊疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。治理邊疆工作千頭萬緒，黨是貫穿其中的主心骨。上面千條線、下面一根針，落實中央政策、推動社會治理，基層黨組織是基礎(chǔ)。各級黨組織要貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)邊疆治理的重要指示精神，按照黨的二十屆三中全會的部署，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治和法治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，加強黨建引領(lǐng)基層治理，不斷提升治理水平、提高治理能力。

　　貫徹黨的思想理論，淬煉黨員干部治理邊疆的思想基礎(chǔ)。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)?？茖W(xué)理論是揭示社會發(fā)展規(guī)律、描繪藍圖、指引未來的行動指南。黨員干部擔負邊疆治理的偉大事業(yè)，必須以科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作。各級黨組織要依靠科學(xué)理論形塑黨員的思想觀念、理想信念，團結(jié)黨員凝心聚力，以黨員的模范行為帶動全社會，在各項事業(yè)發(fā)展進程中找到最大公約數(shù)、形成最大同心圓。

　　嚴密黨的組織體系，以組織全覆蓋為基礎(chǔ)夯實邊疆治理的群眾基礎(chǔ)。黨的力量來自組織；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要讓每一位黨員成為一面旗幟，讓每一個黨組織成為一個堡壘，在貫徹黨的政策、反映并解決群眾急難愁盼問題中發(fā)揮作用。要把黨組織建在生產(chǎn)一線、群眾身邊，讓每一個黨組織都成為黨聯(lián)系群眾的核心，把群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。同時，可通過增強黨組織的政治引領(lǐng)力和組織吸引力，團結(jié)更多經(jīng)濟、社會、群眾等組織，不斷為邊疆治理凝心聚力。

　　【作者：李俊偉，系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、黨的建設(shè)教研部教授】