為切實(shí)發(fā)揮“一把手走流程”在推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的有效作用，推進(jìn)其常態(tài)化、制度化，市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《哈爾濱市“一把手走流程”實(shí)施和考核辦法》。根據(jù)辦法，區(qū)、縣（市）黨政班子成員和市直部門（單位）正職，要以企業(yè)群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人身份跟執(zhí)法等方式，對(duì)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、黨政群機(jī)關(guān)非窗口部門（單位）重要服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行深入體驗(yàn)。

　　根據(jù)辦法，“一把手”要采取親身辦、代理辦、陪同辦等形式，從事前咨詢到表格填寫，從排隊(duì)辦理到事項(xiàng)辦結(jié)，跑完全流程，從中發(fā)現(xiàn)辦事不便、效率不高等問題；要直接受理審批服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)群眾提供全流程面對(duì)面服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)流程不優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題；要與本單位執(zhí)法人員共同踏查現(xiàn)場(chǎng)、共同開展執(zhí)法檢查、共同審理案件，實(shí)地了解執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題。

　　“一把手”要重點(diǎn)體驗(yàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，包括要件數(shù)量、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)和網(wǎng)上辦事等要素；重點(diǎn)體驗(yàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)配套服務(wù)，包括熱線服務(wù)、網(wǎng)上查詢、咨詢引導(dǎo)、服務(wù)指南、辦事秩序、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、表格設(shè)置、自助辦理和投訴監(jiān)督等要素；重點(diǎn)體驗(yàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)中介服務(wù)，看有無服務(wù)不優(yōu)、行業(yè)壟斷、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；重點(diǎn)了解行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)證明材料，看有無奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明；重點(diǎn)體驗(yàn)行政執(zhí)法程序，看“雙隨機(jī)、一公開”、執(zhí)法過程全記錄、執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況。

　　“一把手”原則上要每季度體驗(yàn)一批次本部門行政審批執(zhí)法服務(wù)等流程，年內(nèi)覆蓋全部事項(xiàng)；流程發(fā)生變化、審批服務(wù)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、群眾投訴集中問題，要立即進(jìn)行體驗(yàn)；對(duì)我市重大決策實(shí)施、重要改革措施出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批、權(quán)力下放等，要緊密跟蹤、持續(xù)體驗(yàn)。

　　市委作風(fēng)整頓辦將會(huì)同市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，采取日?？己撕湍甓葓?bào)告相結(jié)合方式，對(duì)“一把手走流程”情況進(jìn)行考核。每半年對(duì)各地各單位“一把手”走流程、坐窗口、跟執(zhí)法工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)制度落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底、嚴(yán)重敷衍和無故不執(zhí)行的，將予以問責(zé)。“一把手走流程”工作將列入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。